В Ватикане действительно существует официальный документ, который распределяет государства и территории по тарифным зонам (итал. Zone Tariffarie). Это не отдельный «закон о нациях как торговых зонах», а приложение к таможенному регулированию, где страны сгруппированы для применения единых почтовых и таможенных тарифов.
📄 Что это за документ
Документ называется «ZONE TARIFFARIE – CORRISPONDENZA» и опубликован на официальном сайте Государства Града Ватикан.
В нём все страны и территории мира разбиты на несколько зон:
- ZONA 1 — EUROPA: сюда входят почти все европейские страны (Италия, Германия, Франция, Россия, Сан-Марино и др.). Отдельно указано, что к Италии и Сан-Марино применяются внутренние ватиканские тарифы.
- Bacino del Mediterraneo: страны Средиземноморского бассейна (Алжир, Египет, Израиль, Ливан, Ливия, Марокко, Тунис).
- ZONA 2 — ALTRI PAESI DELL’AFRICA: страны Африки (Ангола, Бенин, Ботсвана, Кения, Нигерия, ЮАР и др.).
- ALTRI PAESI DELL’ASIA: страны Азии (Афганистан, Китай, Индия, Япония, Саудовская Аравия и др.).
- AMERICHE: страны Северной и Южной Америки (США, Канада, Бразилия, Аргентина, Мексика и др.).
⚖️ Правовая основа
Такое зонирование связано с Законом об экономическом, торговом и профессиональном устройстве (итал. Legge sull’ordinamento economico, commerciale e professionale), изданным 7 июня 1929 года папой Пием XI. Этот закон установил государственную монополию на торговлю и особый таможенный режим Ватикана.
Таким образом, «нации как торговые зоны» — это не буквальный закон, а тарифная классификация, используемая Ватиканом для регулирования внешнеэкономических операций.
📋 Полный список Zone Tariffarie — CORRISPONDENZA
Оригинальный документ Vatican Poste: Zone Tariffarie – Corrispondenza (PDF) (обновлён 01.02.2004, версия 07.09.2025)
ZONA 1 — EUROPA
Albania, Andorra, Austria, Belgio, Bielorussia, Bosnia ed Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Faroe (Isole), Finlandia, Francia, Germania, Gibilterra, Grecia, Guernsey, Irlanda, Islanda, Italia *, Jersey, Kosovo**, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia del Nord, Malta, Man (Isola), Moldavia, Monaco (Principato), Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Portogallo (Azzorre, Madeira), Regno Unito, Repubblica Ceca, Romania, Russia, San Marino *, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Spagna (Baleari, Canarie, Ceuta, Melilla), Svezia, Svizzera, Turchia, Ucraina, Ungheria.
* К Италии и Сан-Марино применяются внутренние ватиканские тарифы.
** Только отправления приоритетной почты.
BACINO DEL MEDITERRANEO (Средиземноморский бассейн)
Algeria, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Siria, Tunisia.
ZONA 2 — ALTRI PAESI DELL’AFRICA
Angola, Ascension (Isola), Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Camerun, Capo Verde, Ciad, Comore (Grande Comore, Anjouan, Mayotte, Mohéli), Congo Rep. (Brazzaville), Congo Rep. Dem. (ex Zaire), Costa d’Avorio, Eritrea, Eswatini (ex Swaziland), Etiopia, Gabon, Gambia, Ghana, Gibuti, Guinea, Guinea Bissau, Guinea Equatoriale, Kenya, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritania, Mauritius, Mozambico, Namibia, Niger, Nigeria, Repubblica Centrafricana, Réunion (Isola), Ruanda, Sant’Elena (Isola), Sao Tomé e Principe, Senegal, Seychelles, Sierra Leone, Somalia, Sud Africa, Sud Sudan, Sudan, Tanzania (Zanzibar), Territorio Britannico dell’Oceano Indiano, Togo, Tristan da Cunha, Uganda, Zambia, Zimbabwe.
ALTRI PAESI DELL’ASIA
Afghanistan, Arabia Saudita, Armenia, Azerbaijan, Bahrain, Bangladesh, Bhutan, Brunei, Cambogia, China (Hong Kong, Macao), Corea del Nord (Rep. Pop. Dem.), Corea del Sud (Rep.), Emirati Arabi Uniti, Filippine, Georgia, Giappone, India, Indonesia, Iran, Iraq, Kazakistan, Kirghizistan, Kuwait, Laos, Maldive, Malesia, Mongolia, Myanmar (ex Birmania), Nepal, Oman, Pakistan, Qatar, Singapore, Sri Lanka, Tagikistan, Taiwan, Thailandia, Timor Est (Orientale), Turkmenistan, Uzbekistan, Vietnam, Yemen.
AMERICHE
Anguilla, Antigua e Barbuda, Antille Francesi (Guadalupa, Martinica, Saint Marteen, Saint-Barthélemy), Antille Olandesi (Bonaire, Curacao, Saba, Sant’Eustachio, Sint Marteen), Argentina, Aruba, Bahamas, Barbados, Belize, Bermuda, Bolivia, Brasile, Canada, Cayman (Isole), Cile (Isola di Pasqua), Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador (Galapagos), El Salvador, Falklands (Isole), Georgia del Sud e Isole Sandwich Australi, Giamaica, Grenada, Groenlandia, Guatemala, Guyana, Guyana Francese, Haiti, Honduras, Messico, Midway (Isole), Montserrat, Nicaragua, Panama, Paraguay, Perù, Porto Rico, Repubblica Dominicana, Saint Kitts & Nevis, Saint Lucia, Saint Pierre et Miquelon, Saint Vincent e Grenadine, Stati Uniti d’America, Suriname, Trinidad & Tobago, Turks e Caicos (Isole), Uruguay, Venezuela, Isole Vergini Britanniche, Isole Vergini Americane.
ZONA 3 — OCEANIA
Australia (Christmas, Cocos-Keeling, Isola di Norfolk, Tasmania), Cook (Isole), Fiji (Isole), Guam, Kiribati, Marshall (Isole), Micronesia (Isole Caroline), Nauru, Nuova Caledonia, Nuova Zelanda, Palau, Papua Nuova Guinea, Phoenix, Pitcairn, Polinesia Francese, Saipan (Isole Marianne), Salomone (Isole), Samoa (Americane), Terre Australi e Antartiche Francesi, Tokelau, Tonga (Isole), Tuvalu, Vanuatu, Wake, Wallis & Futuna (Isole).
📜 Полный текст законов Государства Града Ватикан от 7 июня 1929 года
Перевод с итальянского.
N. I — ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА ГРАДА ВАТИКАН
7 июня 1929
ПИЙ ПП. XI
По Собственному почину и достоверному знанию, полнотой Нашей верховной власти, повелели и повелеваем нижеследующее:
Статья 1. Верховный Понтифик, Суверен Государства Града Ватикан, обладает полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. Во время вакантного Престола те же полномочия принадлежат Священной Коллегии, которая может издавать законодательные постановления только в случае крайней необходимости, действующие не дольше вакансии, если только они не будут подтверждены последующим Понтификом.
Статья 2. Верховному Понтифику сохраняется полнота власти в отношении органов и трибуналов Апостольского Престола (каноны 7, 230-270, 1597-1607 Кодекса канонического права), его Двора, включая Дворянскую, Палатинскую и Швейцарскую гвардии. Непосредственно подчинены Понтифику: Администрация благ Святого Престола, Особое управление Святого Престола, Ватиканская библиотека и архив, типография и книжная лавка.
Статья 3. За Верховным Понтификом сохраняется представительство Государства Ватикан перед иностранными государствами для заключения договоров и дипломатических отношений — через Государственный Секретариат.
Статья 4. Утверждение бюджетов и отчётов Ватикана зарезервировано за Понтификом. Они представляются Губернатором по заключению Генерального советника государства.
Статья 5. Понтифик может делегировать законодательную власть по определённым вопросам Губернатору. Губернатор вправе издавать регламенты и распоряжения для исполнения законов, без права отступления от них или освобождения от них. При издании делегированных законов и регламентов Губернатор, если не установлено иное, заслушивает мнение Генерального советника государства.
Статья 6. Губернатору делегировано осуществление исполнительной власти, за исключением актов, зарезервированных за Понтификом (ст. 2, 3, 4) или лично Им востребованных.
Статья 7. Губернатор назначается и отзывается Понтификом, несёт прямую и исключительную ответственность перед Ним. Корпус Папской жандармерии — в прямом подчинении Губернатора, который может запрашивать содействие Швейцарской гвардии.
Статья 8. Консультативный орган — Генеральный советник государства. Назначается и отзывается Понтификом, несёт прямую и исключительную ответственность перед Ним. Обязан давать заключение всякий раз, когда это установлено законом или требуется Понтификом или Губернатором.
Статья 9. Судебная власть делегирована органам, указанным в последующих статьях, которые действуют от имени Верховного Понтифика.
Статья 10. Гражданские дела (кроме подсудных единоличному судье) и уголовные дела (преступления) — Трибунал первой инстанции, апелляция — Священная Римская Рота, чрезвычайное обжалование — Верховный Трибунал Сигнатуры. Трибунал первой инстанции состоит из президента, двух действительных судей и одного запасного. Назначение и отзыв судей — Понтификом.
Статья 11. Единоличный судья по гражданским делам — президент Трибунала первой инстанции или назначенный им судья.
Статья 12. По уголовным правонарушениям юрисдикция осуществляется одним или несколькими административными чиновниками, назначенными Губернатором.
Статья 13. Следственный судья назначается президентом Трибунала ежегодно. Функции публичного обвинителя — консисторский адвокат, назначаемый деканом Священной Римской Роты.
Статья 14. Священная Римская Рота и Верховный Трибунал Сигнатуры, действуя как судебные органы Ватикана, должны совершать акты на его территории. Представительство и защита — консисторскими адвокатами.
Статья 15. Если административный акт нарушает право, допускается иск в суд. Суд не может отменить или изменить акт, но судит о его последствиях и возмещении ущерба.
Статья 16. Любой, считающий своё право или интерес нарушенным административным актом, может подать жалобу Понтифику через Генерального советника государства.
Статья 17. В любом гражданском или уголовном деле на любой стадии Понтифик может передать расследование и решение специальной комиссии, даже с правом решения по справедливости и с исключением любого дальнейшего обжалования.
Статья 18. Понтифику сохраняется право помилования, амнистии, индультов и прощений.
Статья 19. Флаг Ватикана: два поля (жёлтое у древка и белое), на белом — тиара с ключами. Герб: тиара с ключами. Печать: в центре тиара с ключами, по окружности «Stato della Città del Vaticano».
Статья 20. Сохраняются нормы и обычаи Святого Престола о дворянских титулах и рыцарских орденах.
Статья 21. Закон вступает в силу в день опубликования.
PIO PP. XI
N. II — ЗАКОН ОБ ИСТОЧНИКАХ ПРАВА
7 июня 1929
ПИЙ ПП. XI
По Собственному почину… повелеваем:
Статья 1. Основные источники объективного права в Государстве Града Ватикан: a) Кодекс канонического права и Апостольские конституции; б) законы, изданные для Ватикана Понтификом или делегированной им властью, а также законно изданные регламенты.
Статья 2. Законы и регламенты хранятся в Архиве Губернаторства и публикуются в Supplemento Acta Apostolicae Sedis. Вступают в силу на 7-й день после публикации, если не установлено иное.
Статья 3. В вопросах, не урегулированных источниками ст. 1, субсидиарно применяются законы Королевства Италии, действовавшие на дату вступления в силу настоящего закона, вместе с их общими и местными регламентами, если они не противоречат божественному праву, общим принципам канонического права, нормам Договора и Конкордата от 11 февраля 1929 г. и применимы к условиям Ватикана.
Статья 4. Действует Уголовный кодекс Королевства Италии. Посягательство на жизнь и свободу монарха, регента, главы иностранного государства или главы правительства наказывается по итальянскому закону. Посягательство на Понтифика — по закону Италии от 25 ноября 1926 г. № 2008.
Статья 5. Если наказание только денежное, обвиняемый может погасить уголовное преследование уплатой (oblazione) в размере, определённом консисторским адвокатом. Для иностранцев — требуется залог.
Статья 6. Конверсия денежного наказания в лишение свободы: 1 день за каждые 50 лир.
Статья 7. Действует Уголовно-процессуальный кодекс Королевства Италии.
Статья 8. Иностранец может быть арестован вне flagranza, без предварительного освобождения под залог.
Статья 9. При flagrante правонарушении — немедленный арест, доставка к судье, упрощённое производство, приговор немедленно. Апелляция — в 5-дневный срок.
Статья 10. Специальные положения об иностранцах не применяются к гражданам государств, имеющих с Ватиканом договор об исполнении приговоров.
Статья 11. Действует Гражданский кодекс Королевства Италии с изменениями: гражданство — по закону № III; дееспособность клириков — по каноническому праву; брак — по каноническому праву; усыновление — с разрешения Понтифика; дарения в пользу благочестивых целей — по канонам 1513-1517 CIC; акты рождения, брака и смерти — при крещении/венчании/похоронах; нотариусы — консисторские адвокаты.
Статья 12. Действует Торговый кодекс Королевства Италии (векселя, чеки, страховка).
Статья 13. Действует Гражданско-процессуальный кодекс Королевства Италии.
Статья 14-19. Подсудность, адвокаты, компетенция ватиканских судов.
Статья 20. Действует законодательство Италии об экспроприации, древностях, изящных искусствах, энергетике, общественных работах, мерах и весах, авторском праве, патентах, железных дорогах, почте, телеграфе, телефоне, радио, авиации, автотранспорте, инфекционных болезнях.
Статья 21. Начальное образование обязательно с 6 до 14 лет. Родители, нарушающие эту обязанность — штраф до 500 лир или арест до 10 дней.
Статья 22. Если спор не может быть решён по точной норме — судья решает, учитывая божественное право, естественное право и общие принципы канонического права, по критерию, который бы он применил, будучи законодателем.
Статья 23. Если уголовные нормы итальянского права неприменимы — судья может применить штраф до 9000 лир или арест до 6 месяцев за деяния, оскорбляющие религию, мораль, общественный порядок или безопасность.
Статья 24. Губернатору делегируется на 3 года право издавать в случае абсолютной необходимости или срочности распоряжения, имеющие силу закона на срок до 3 месяцев.
Статья 25. Закон вступает в силу в день опубликования.
PIO PP. XI
N. III — ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ И ПРОЖИВАНИИ
7 июня 1929
ГЛАВА I. О ГРАЖДАНСТВЕ
Статья 1. Гражданами Ватикана являются: a) кардиналы, проживающие в Ватикане или Риме; б) лица, постоянно проживающие в Ватикане в силу достоинства, должности или службы; в) лица, уполномоченные Понтификом на постоянное проживание с предоставлением или сохранением гражданства.
Статья 2. Гражданами также являются супруг(а), дети, восходящие родственники, братья и сёстры гражданина, проживающие совместно.
Статья 3-5. Разрешение на проживание — от Понтифика (для приближённых ко Двору) или Губернатора (для остальных). Прекращается: для супруга — при аннулировании брака; для детей — по достижении 25 лет (кроме нетрудоспособных); для дочерей — при замужестве.
Статья 6. Гражданство утрачивается: при добровольном оставлении резиденции; при прекращении должности; при отзыве разрешения.
Статья 7. Ввиду ограниченной территории Понтифик вправе принимать меры для семей, вынужденных покинуть Ватикан.
Статья 8-11. Гражданство не утрачивается при временном отсутствии. Губернатор ведёт реестр граждан. Граждане обязаны иметь удостоверение личности.
ГЛАВА II. ДОСТУП И ПРОЖИВАНИЕ
Статья 12-15. Неграждане обязаны получить пропуск для входа. Коллективные пропуска — для групп и паломников. Освобождены: дипломаты, кардиналы, семья Понтифика, служащие.
Статья 16-22. Понтифик может разрешить проживание без гражданства. Нарушители выдворяются. Распределение жилья — Понтификом или Губернатором.
ГЛАВА III. ВЪЕЗД С ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Статья 23-33. Въезд транспортных средств — по спецпропуску. Нарушения — штраф до 18.000 лир или арест до 1 года.
PIO PP. XI
N. IV — ЗАКОН ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УСТРОЙСТВЕ
7 июня 1929
Статья 1-2. Понтифик вправе отменить акты любой административной власти, противоречащие законам, а также отозвать или пересмотреть нецелесообразные акты.
Статья 3-4. Обжалование Понтифику — в 30-дневный срок. Исковая давность — 5 лет.
Статья 5-8. Губернатор действует лично по вопросам: делегированного законодательства, регламентов, соглашений с итальянскими властями. Губернатор должен быть гражданином Ватикана. Замещение — руководителем службы или Генеральным секретарём. Генеральный советник и судьи не обязаны принимать гражданство.
Статья 9-14. Распределение должностей — регламентом Губернатора. Дисциплинарные взыскания: выговор, отстранение, увольнение. Ответственность за ущерб государству. Присяга на верность Понтифику.
Статья 15-17. Контракты на сумму свыше 5.000 лир — подлежат экспертизе и утверждению. В контрактах — право расторжения с выплатой 10%.
Статья 18. Закон вступает в силу в день опубликования.
PIO PP. XI
N. V — ЗАКОН ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ, ТОРГОВОМ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ
7 июня 1929
Статья 1. Ватикан имеет собственную монету. Пока она не выпущена, законным платёжным средством являются монета и банкноты Королевства Италии.
Статья 2. Требуется разрешение Губернатора на отчуждение недвижимости, установление вещных прав, аренду. Нарушение — штраф до 3.000 лир, сделка ничтожна.
Статья 3. Перестройка и расширение недвижимости — с разрешения Губернатора. Нарушение — штраф до 5.000 лир.
Статья 4. Закупка и продажа товаров — государственная монополия. Государство обеспечивает фармацевтическое обслуживание.
Статья 5. Ввоз для личного пользования после уплаты пошлин — свободен. Ввоз в коммерческих количествах — штраф до 5.000 лир + конфискация, при рецидиве — арест до 6 мес. Ввоз без уплаты пошлин — штраф до 15.000 лир + конфискация, при соучастии — тюрьма до 3 лет.
Статья 6. Вывоз из Ватикана на территорию Италии запрещён. Нарушение — тюрьма до 3 лет + конфискация.
Статья 7. Открытие предприятий, мастерских, офисов — с разрешения Губернатора. Нарушение — штраф до 3.000 лир + закрытие.
Статья 8. При разрешении работодатель подчиняется итальянскому законодательству о труде (8-часовой день, соцстрахование).
Статья 9. Разовые профессиональные услуги иностранцев — свободны, при наличии квалификации.
Статья 10. Закон вступает в силу в день опубликования.
PIO PP. XI
N. VI — ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
7 июня 1929
Статья 1. Губернатор обеспечивает общественный порядок, безопасность граждан, охрану собственности, гигиену и нравственность. Неподчинение — штраф до 4.500 лир или арест до 3 месяцев.
Статья 2. Неявка по вызову — штраф до 1.500 лир или арест до 1 месяца.
Статья 3. Запрещено создание любых ассоциаций без разрешения Губернатора. Исключение — религиозные ордены. Нарушение — штраф до 9.000 лир и арест до 6 месяцев.
Статья 4. Запрещены собрания без предварительного разрешения. Участие — штраф от 500 до 9.000 лир или арест от 10 дней до 6 месяцев.
Статья 5-6. Оружие — только с лицензией. Военное оружие, боеприпасы и взрывчатка — тюрьма от 3 месяцев до 3 лет + конфискация.
Статья 7. Обыски и личные досмотры.
Статья 8. Типографская, литографская, фотографическая деятельность — с лицензии. Нарушение — штраф до 9.000 лир или арест до 6 месяцев.
Статья 9. Абсолютно запрещена уличная торговля.
Статья 10. Профессия гида или переводчика — с лицензии Губернатора.
Статья 11-12. Лицензии отзываемы в любое время. Закон вступает в силу в день опубликования.
PIO PP. XI
N. VII — ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА О ДОСТУПЕ
8 июня 1929
ГУБЕРНАТОР ГОСУДАРСТВА ГРАДА ВАТИКАН
На основании ст. 32 Закона о гражданстве и проживании… постановляет:
Статья 1. Приостановлено действие ст. 12, 13, 15, 23, 24 и 25 Закона о гражданстве до 31 декабря 1929 г.
Статья 2. Всякий, желающий войти в Ватикан (с транспортом или без), обязан представиться сотрудникам при входе, заявить лицо или учреждение, к которому направляется. Следовать указанному маршруту.
Статья 3. Освобождены: граждане Ватикана, сановники и должностные лица.
Статья 4. Доступ — с 6:00 до 23:00.
Статья 5-6. Нарушения — по ст. 31 Закона о гражданстве. Постановление вступает в силу в день опубликования.
Дано в Ватикане, 8 июня 1929.
ГУБЕРНАТОР C. SERAFINI
ПРИЛОЖЕНИЯ К ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ (7 июня 1929, № I)
Приложение A. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ФЛАГ
Полотнище, разделённое по вертикали на жёлтое (у древка) и белое, с изображением скрещённых ключей, увенчанных тиарой, в центре белого поля.
Приложение B. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ГЕРБ
Скрещённые ключи, увенчанные тиарой, на красном поле.
Приложение C. ОФИЦИАЛЬНАЯ ПЕЧАТЬ
Круглая. В центре — скрещённые ключи с тиарой. Обрамлена четырьмя концентрическими кругами, внешний — с жемчужным орнаментом, с надписью «STATO DELLA CITTÀ DEL VATICANO».
Источник: ACTA APOSTOLICAE SEDIS, Supplemento per le leggi e disposizioni dello Stato della Città del Vaticano, 1929.
PDF: Supplemento leggi e disposizioni
Изображения к статье
